为进一步加强对民营资本投资物流领域的支持,为民营物流企业的发展创造良好的环境,国家发展和改革委员会、财政部等日联合发布了《关于鼓励和引导民营投资进入物流领域的实施意见》

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建议中提出,要积极支持民间资本参与社会化物流服务。为传统制造业和贸易业的物流服务外包创造条件,鼓励私人资本投资服务于贸易流通企业,降低配送成本,提高配送效率;鼓励私人资本加强与制造企业的合作,投资制造企业的供应链管理或与制造企业建立第三方物流企业。

在此基础上,支持民营资本进入物流业的重点领域和物流基础设施领域。具体来说,要鼓励民间资本进入快递、城市配送(含冷链)、医药物流、可再生资源物流、汽车家电物流、特种货物运输、大宗物资物流、多式联运、集装箱、危险化学品物流、供应链管理、国际物流、保税物流等重点物流领域。通过多种方式推动民营企业和国有铁路企业的物流合作,提高铁路物流运输服务水平。鼓励民间投资货车运输和重点物资散装运输。促进民间资本参与物流标准化体系的建设。

在物流基础设施领域,支持私人资本投资运输、仓储、配送、配送、物流信息和物流园区物流基础设施建设,支持私人资本进入商业功能区,鼓励私人资本投资参与铁水运输、公共铁路运输、公共水运输运输中心设施建设。鼓励民间投资参与铁路干线、客运专线、城际铁路、煤炭运输通道和地方铁路、铁路支线、专用铁路、企业专线、铁路轮渡及其车站设施的建设。

在税收、土地、财政等政策上,《意见》还出台了一系列扶持民营资本进入物流领域的措施。

《意见》提出了物流业备受批评的高税收问题的解决方案:完善营业税改征增值税试点工作。对合格私营物流企业,实行同等税率的营业税差额纳税试点。私营物流业企业已平等享受已出台的城镇土地使用税减半大宗商品仓储设施用地政策。

从土地政策看,私营物流企业要加大土地政策扶持力度。如涉及原划拨土地使用权转让、租赁,鼓励民营物流企业利用旧厂房、闲置仓库等建立符合规划的物流设施,经批准可以采用协议方式供应。对于以物流业为主的城市功能区和园区,详细规划功能区,根据国家标准确定土地使用,严格按照不同类别和土地使用标准,防止以物流中心、商品配送中心的名义占用土地,实施整体土地供应,提高私营物流企业的土地市场竞争力,提高节约集约土地的水平。

《意见》还指出,优化民营物流企业融资环境。鼓励银行金融机构创新适合民营物流企业特色的金融产品和服务模式,积极为合格的民营物流企业提供必要的融资支持。我们将继续扩大民营物流企业的融资渠道,完善其融资担保体系,发展物流业股权投资基金,积极支持符合条件的民营物流企业上市发行债券。

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